在郑和带走了三万多师军士之后，师经过扩编，再次达到了十万名额，来说，是十八个卫的规模——十万零八百人。

这个方案有一个显然的问题，东海师应该是最重要的，反而是划分之后最薄弱的。原因是朱允炆认为，迁都北平最少还需要六七年，在这段时间里，郑和率领的船队怎么也会返回，到时郑和的船队将全并东海师，也可以确保京师附近师力量的绝对优势。

李看着舆图，严肃地说：“东南师若包广东外海，多少显得力量过于分散，加之大琉球、小琉球需要师往返，防区太大，反而容易现疏漏。而广东师与趾相对，又直面南洋，臣以为，可将其并南师。”

战船数量经多年沉淀，尤其是龙江船厂、清江造船厂等诸多船厂发力，不计郑和所，此时师拥有宝船四十艘，大中福船合计七百七十二艘，运粮船四百艘，日常巡查船等合计八百艘。

经过几个时辰的商讨与争论，朱允炆拍板，最终决定：

南师，治所趾州港：

南师的治所也是几次争论之后确定的，不少官员认为应该设在广州，或是江，但朱允炆、杨荣、杨士奇等人认为，南师的主要使命是控制南洋，选择在趾州港，即可以确保南洋战略稳定，也可以确保趾稳固。

一番话落，李、陈挥、耿璇等人兴奋了。

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东南师，治所福建太平港：

东海师，治所北直隶天津港：

铁船厂的设置，标志着大明冶铁、锻造取得了大步，也说明龙江船厂已经掌握了成熟的铁船制造技术，虽然制造周期有长，中型福船样式都需五个月之久，但胜在维护成本低，质量好。铬矿的开采与应用，被证明有着很好的防腐蚀，铁船制造已不成问题。唯一困扰大明的是，北平密云的铬矿产量有限，跟不上使用。

就在朱允炆发愁的时候，一艘大宝船，三艘中宝船，二十艘大福船的船队乘着东南风，驶了趾洋，补给资之后，没有作休整，朝着福建沿海方向前，直指京师……

朱允炆准备借此机会，沿长江一带，打造一些集群产业，以确保他日迁都北平之后，南京不会快速衰落。

”

七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船二十，其他船只二百。

朱允炆看向铁铉、徐辉祖等，见没有人反对，便说：“既如此，那就依此设东海师、东南师与南师，三大师各设总兵、副总兵等一应官职，总兵之上设师都督府，独立在五军都督府之外，设都督、同知等官职，统筹大明所有师事宜。”

大明想要发展大海，控制大海，南京是一个比较合适的位置，毕竟这里各材料充分，矿产也多，没有的材料运输也方便，而北平那里，多少有些远了。

就在众人认为一切都结束的时候，朱允炆人意料地宣布，龙江船厂是大明的造船中心，大明将沿长江域，设三座铁船造船厂，重推动铁船制造，其中一座位于太平府，被朱允炆亲自命名为鞍山造船厂……

太平府的铁矿不小，想要支撑起来铁船制造，就需要扩大产量。

师都督自然是由现任师总兵李担任，陈挥因对岛军功等，擢升师都督府同知，耿璇充任东海师第一任总兵，在大琉球岛的徐安充任东南师第一任总兵，杜禹因镇守旧港多年，擢升为南师第一任总兵。

四个卫兵力，合两万两千四百军士，分宝船十艘，大中福船一百七十二艘，运粮船三百，其他船只二百。

七个卫兵力，合三万九千二百军士，分宝船十五艘，大中福船三百艘，运粮船八十，其他船只四百。

师三分，实现了师力量的区域集中，化了大明对大海的掌控。

如何分船只，事关各师弱与话语权。虽说徐安、杜禹不在武英殿，若分不公，他们也会闹到京师。

通过朱允炆的安排，师俨然成为了一个独立的兵，再不依附于五军都督府。最主要的是，师都督府与三大师的设置，需要提一大批武将充任，升官的时候到了，能不兴吗？

解决好将领、官员、防区之后，便是利益攸关的师力量分。